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          文章来源:中国科学院    发布时间:30385  【字号:      】

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          ,月25日,上交所发布上交所党委深入学习中央经济工作会议精神的相关内容。在上交所披露内容中,上交所结合中央经济工作会议的精神对2019年重点工作进行了安排部署。主要内容有8条,主要包括科创板、注册制、市场风险监测、一线监管能力、对外开放、投资者教育等内容,同证监会相同,科创板改革和注册制试点也被放在第一的位置。18字工作思路强调“既快又稳”据上交所披露,上交所将全力推动科创板改革和注册制试点尽快落地。按照“高标准、快推进、稳起步、强功能、控风险、渐完善”的工作思路,加快制定业务规则和配套制度,努力建设一个充满生机和活力的科创板市场,推动注册制形成可复制可推广的典型样本。18字工作思路在月初的上交所会员理事座谈会上已经提及,彼时,上交所表示,设立科创板并试点注册制应以市场化为导向,以平稳试点为目标。在制度设计过程中,要始终遵循市场化原则,统筹考虑发行上市、持续监管、交易机制、退市和减持等关键制度;要加大创新试点力度,实行标准更加公开、程序更加透明、责任更加明确,发行承销定价约束更加有效的发行上市和注册审核;要跳出行业看市场,充分考虑我国市场的实际情况,立足服务国家经济转型、立足平衡各方参与者权益、立足对标境外市场竞争力,小步快跑前进,不重规模重质量。首次提及注册制“可复制可推广”值得注意的是,“推动注册制形成可复制可推广的典型样本”尚属首次提及。目前我国实行的是IPO核准制,2001年,股票发行核准制正式启动。2004年形成以“保荐制”为核心的新股发审制度,依然在核准制的框架下。相较于注册制,核准制强调实质性管理原则,强调监管审核。股票发行由证监会进行实质审查,证监会决定新股发行是否核准申请。回顾我国股票发行注册制改革历史,2013年11月,十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出,推进股票发行注册制改革。这是注册制改革第一次写进党的文件。随后证监会等各方都在努力推动改革。2015年政府工作报告中写入了“实施股票发行注册制改革”;2015年4月证券法修订草案提请一审时,明确取消股票发行审核委员会制度,规定公开发行股票并拟在证券交易所上市交易的,由证券交易所负责对注册文件的齐备性、一致性、可理解性进行审核。不过受市场2015年A股大幅波动的影响,相关政策的出台迟滞。2016年2月肖钢卸任,刘士余正式上任证监会主席。2016年3月12日,在十二届全国人大四次会议记者会上,证监会主席刘士余表示,注册制是不可以单兵突进的。今年2月,全国人大常委会决定延长股票发行注册制授权期限至2020年。首提构建行业、财务及估值定价分析框架上交所部署的第二项工作,便是加强市场风险预警体系建设。建设与科创板相适应的分析监测指标体系。完善投资者交易行为评价体系,构建行业、财务及估值定价分析框架,坚定不移打好防范风险攻坚战。目前,市场对于科创板有诸多猜测,其中就包括科创板交易制度的设计,登陆科创板企业的定价问题等等。上述工作中提及“构建行业、财务及估值定价分析框架”,或将与上市企业的IPO标准相关。参考纳斯达克的设置,可以发现,纳斯达克股票市场分为纳斯达克全球精选市场、纳斯达克全球市场和纳斯达克资本市场三个层次。IPO标准有4套。主要考察的方面在于盈利能力、现金流、股东权益、流通性、公司治理、做市商等几个核心指标。以纳斯达克全球精选市场为例,其中一项标准以盈利为核心,前三个财年累计税前净利润不低于1100万美元,近两个财年净利润不低于220万美元,且三个财年均盈利。另外一项指标则以市值为核心,要求企业前12个月平均市值不低于8.5亿美元,且上财年总收入不低于9000万元,这项指标对于公司是否盈利没有要求。毫无疑问,上述IPO标准均需要一系列分析框架作为基础规则。此前,在科创板猜想一文中,武汉科技大学金融证券研究所所长董登新接受记者采访时表示,科创板未来有可能借鉴美国纳斯达克的规则设置,比如多通道的IPO标准,形成3-4个不同类型的IPO标准,这可能会是未来科创板的一大亮点。继续深化“新蓝筹”行动上交所部署的第三项工作为持续提升一线监管能力。积极优化调整一线监管策略,科学把握一线监管的节奏和力度,扎实推进以信息披露为中心的上市公司监管,不断提高上市公司质量。第四项工作为全面推动交易所四大市场协同发展。继续深化“新蓝筹”行动,进一步发挥债券市场直接融资功能,继续完善基金市场产品链,增加股票期权品种,构建服务实体经济的多层次资本市场。“新蓝筹”行动贯穿上交所2018年工作,2017年5月,上交所开启“新蓝筹”行动,旨在吸引持续盈利能力较强的新经济、高技术和传统产业转型升级企业来主板上市,将上交所股票市场从过去以传统大盘蓝筹为主的市场转变为多层次、多样化、有包容性的“新蓝筹”市场,切实服务国家经济转型升级和科技创新大局。2018年,上交所推行了多项举措,支持“新蓝筹”企业发展。上交所副总经理徐毅林表示,上交所将对不同行业、不同企业设计有针对性的服务方案,从企业辅导培育、并购重组、IPO上市、公司信息披露、发行债券、国际化发展等多个方面为“新蓝筹”企业提供全方位服务。希望通过实施“新蓝筹”行动,实现服务国家经济发展战略,服务资本市场建设,服务优质企业成长,服务广大投资者,服务上交所发展。加大A股国际推介力度除了上述工作外,上交所将持续推进资本市场对外开放,提升A股市场的国际竞争力、话语权。以互联互通为战略,实现与更多境外市场的合作共赢。加大A股国际推介力度,深入参与WFE各项事务与全球交易所行业治理,更好地服务“一带一路”建设。在全球资本市场建设中贡献中国智慧。上交所将加快科技监管体系建设。推进技术系统全生命周期管理,运用大数据等现代信息科技手段,多维度为上市公司和投资者精准“画像”,实现“金融+科技”引领。提升投资者教育和培训的针对性和有效性。推出品牌投教产品和培训项目,提升投教宣传影响力和覆盖面,加强资本市场中小投资者合法权益保护。上交所表示,将坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,加强政治建设、作风建设,严明党的政治纪律和政治规矩,落实新时代党的建设新部署,全面推进新时代党的建设新的伟大工程。记者 王全浩2018-12-26 18:22:53:6王全浩上交所部署明年8项工作,透露了科创板哪些新情报?市场,上交所,注册,工作,发行25673股票股票2018-12/2630162068.新京报主要内容有8条,主要包括科创板、注册制、市场风险监测、一线监管能力、对外开放、投资者教育等内容,同证监会相同,科创板改革和注册制试点也被放在第一的位置。首提构建行业、财务及估值定价分析框架上交所部署的第二项工作,便是加强市场风险预警体系建设。上述工作中提及“构建行业、财务及估值定价分析框架”,或将与上市企业的IPO标准相关。,

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